在组织、机构或系统中，拥有特定职权和职责的个人或集体，他们通过发布命令来传达决策、分配任务、协调行动或确保规则执行，发布命令的主体因组织性质、层级结构和法律框架的不同而存在差异，既包括正式的行政管理者，也可能包括临时的授权代表或法定的权力机...
