“降低等保”这个说法在专业领域是不准确的，甚至可以说是危险的。
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正确的理解应该是：在满足国家网络安全等级保护（简称“等保”）要求的前提下，如何以最高效、最经济、最合理的方式完成合规工作，从而“降低”不必要的成本、复杂性和资源投入。
等保是国家法律法规的强制性要求,目标是“主动防御、动态防御、纵深防御、精准防护”，其核心是保障信息系统的安全可控，而不是一个可以随意“降低”的门槛，试图寻找“捷径”或“漏洞”来绕过要求，一旦发生安全事件，企业将面临法律、经济和声誉上的巨大风险。 将围绕 “如何高效、经济地满足等保要求” 展开，为您提供一个清晰的思路和可行的策略。
核心思想：从“被动合规”转向“主动规划”
许多企业将等保视为一个临时的“项目”，为了通过测评而投入大量资源，结果成本高昂且效果不佳，正确的做法是将其视为一个持续的、融入业务的安全管理体系。
高效合规、降低成本的策略与步骤
第一步：精准定级，避免“高配低用”
这是所有工作的基础,也是最容易产生浪费的地方，定级过高，后续的安全建设成本和维护成本会指数级增长；定级过低，则无法满足合规要求，存在巨大风险。
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- 方法：依据《网络安全等级保护定级指南》，结合业务重要性、数据敏感性和系统受破坏后造成的影响来综合判定。
- 如何降低成本：
- 精准评估：不要盲目追求高级别，一个仅用于内部信息发布的网站，定为二级即可，无需按照三级标准建设。
- 系统拆分：将一个大型复杂系统拆分为多个独立的、功能单一的子系统，并对每个子系统进行独立的、准确的定级，将“用户中心”和“订单系统”拆分，可能用户中心是二级，而订单系统因涉及交易是三级，这样可以集中资源保护高价值系统，避免为整个系统都按最高标准建设。
- 咨询专家：在定级阶段就聘请专业的等保咨询机构或安全公司，他们有丰富的经验，能帮助企业做出最合理的定级决策，避免因定级不准导致的返工和浪费。
第二步：差距分析，避免“盲目投入”
在确定了等级后,不要立刻开始采购设备和部署方案，首先需要做的是全面的差距分析。
- 方法：对照相应等级（如S级、二级、三级）的《基本要求》（技术要求+管理要求），逐条检查现有系统、管理制度、人员流程的现状，找出“差距项”。
- 如何降低成本：
- 盘点现有资产：仔细梳理已有的安全设备（防火墙、WAF、IDS/IPS等）、安全软件（防病毒、日志审计等）和管理制度，很多企业已经具备部分能力，无需重复采购。
- 明确优先级：将差距项按照“高风险、中风险、低风险”进行分类，优先解决高风险项，这些是测评中的“一票否决”项，对于低风险项，可以寻找成本更低的解决方案或分阶段实施。
- 避免“为了合规而合规”：管理要求中的“安全管理制度”和“人员安全管理”，如果完全从零开始编写，成本很高，可以基于现有的ISO27001体系或公司内部管理制度进行改造和补充，实现多体系融合。
第三步：技术与管理并重，避免“重硬轻软”
等保测评包括技术和管理两大部分,两者缺一不可，很多企业只关注技术设备采购，而忽略了管理制度的完善，导致测评不通过。
-
技术层面（如何高效建设）：
- 安全架构设计：采用“纵深防御”思想，在网络边界、区域边界、主机和应用层面都部署相应的安全防护措施。
- 设备选型：优先选择集成了多种安全功能的一体化设备（如下一代防火墙NGFW、统一威胁管理UTM），可以减少设备数量、简化管理、降低采购和运维成本。
- 云服务利用：如果业务在云上（如阿里云、腾讯云、华为云），可以利用云平台提供的安全服务，如WAF、DDoS高防、数据库审计、堡垒机等，这些服务通常比自建更专业、成本更低、弹性更好。
- 自动化与智能化：引入安全信息和事件管理平台、自动化运维工具，可以集中收集日志、进行威胁分析，大大提升安全运维效率，降低人力成本。
-
管理层面（如何高效落地）：
（图片来源网络，侵删）- 制度流程化：将安全管理制度（如《安全策略》、《应急响应预案》、《访问控制制度》）融入到日常工作中，形成可执行、可检查的流程，而不是束之高阁的文件。
- 责任到人：明确安全负责人、各业务系统的安全联络人，建立问责机制。
- 全员培训：定期开展安全意识培训，让员工了解基本的安全操作（如识别钓鱼邮件、设置强密码），这是成本最低且效果最好的“人防”措施。
- 文档化管理：做好所有安全建设、运维、测评过程的文档记录，这是等保测评中必不可少的部分。
第四步：选择合适的实施路径，避免“单打独斗”
根据企业自身的技术能力和预算,选择最合适的合规路径。
- 自建（适合大型企业、技术实力雄厚）
- 优点：完全自主可控，安全体系与业务结合紧密。
- 缺点：投入巨大（人力、物力、时间），周期长，对技术团队要求高。
- 采购安全服务（适合大多数企业，特别是中小企业）
- 等保咨询：在项目初期介入，帮助定级、差距分析、方案规划。
- 安全集成：由专业厂商负责安全设备的采购、部署、调优。
- 等保测评：必须选择国家认可的、有资质的测评机构进行。
- 托管安全服务：将7x24小时的安全监控、应急响应等外包给专业安全公司（MSSP）。
- 如何降低成本：通过采购服务，企业无需组建庞大的安全团队，可以将固定成本转化为可变成本，并享受到专业团队带来的最佳实践。
第五步：常态化运营，避免“一次性投入”
等保不是“一考定终身”，而是需要持续运营的。
- 方法：将等保的要求融入到日常的安全运营中，定期进行风险评估、漏洞扫描、渗透测试和安全演练。
- 如何降低成本：
- 持续改进：通过常态化运营，及时发现并修复安全问题，避免小问题演变成大事件，事件处理的成本远高于预防成本。
- 迎接复测：三级系统要求每年进行一次测评，二级系统要求每两年一次，持续的运营能确保在复测时轻松通过，避免“临时抱佛脚”式的二次投入。
降低等保成本的“三要三不要”
| 要 (Do) | 不要 (Don't) |
|---|---|
| 要精准定级：根据业务实际需求，避免“高配低用”。 | 不要盲目追求高级别：成本与风险不匹配。 |
| 要做差距分析：找到核心差距，精准投入。 | 不要“拍脑袋”建设：没有规划的采购会造成巨大浪费。 |
| 要管理技术并重：制度是基础，技术是保障。 | 不要“重硬轻软”：忽视管理是合规失败的主因。 |
| 要寻求专业帮助：善用咨询、测评和云服务。 | 不要单打独斗：尤其是中小企业，要整合外部资源。 |
| 要持续运营：将安全融入日常，而非一次性项目。 | 不要“临时抱佛脚”：为复测而投入的成本更高。 |
降低等保成本的本质，是提升安全投资的ROI（投资回报率），通过科学的规划、精准的投入和持续的运营，企业不仅能以合理的成本满足国家法规要求，更能实实在在地提升自身的安全防护能力，为业务的稳定发展保驾护航，这才是等保工作的真正价值所在。
